С древнейших времен известно, что пожар — крайне опасное явление, жестокое, непредсказуемое, беспощадное ко всему живому. С пожаром сталкивался практически каждый житель нашей планеты. Горят леса и торфяники, горят склады и торговые центры, горят частные дома и квартиры. Глядя на пожар по телевизору, или находясь поблизости от места бедствия, невозможно представить себе, сколько кругов ада придётся пройти погорельцам после того, как огонь будет потушен и пожарные машины вернутся в депо. Самое страшное, когда неожиданно, а особенно ночью, загорается жильё. В таких случаях часто гибнут или получают серьёзные травмы люди. Даже если жертв и пострадавших нет, люди остаются не только без крыши над головой, но и без вещей, денег, продуктов, документов. Очень часто, в какие-то минуты, лишаются всего не только взрослые, но и дети.
Испокон веков, на Руси, погорельцам помогали всем миром, ведь остаться без крова и тепла на улице посреди зимы или осени было равносильно медленной смерти. Сострадание, сочувствие свойственны нашим людям, поэтому пострадавшие от пожара часто могут рассчитывать на временный кров у друзей, знакомых или родственников. Совершенно незнакомые люди помогают едой и одеждой.

В соответствии с законами РФ, пострадавшие от пожара могут рассчитывать на получение временного жилья, компенсацию от потерь, страховые выплаты и т. п. Размер помощи зависит, в том числе и от причины возникновения пожара. Если гражданин устроил у себя в квартире пиротехническую лабораторию – это одно. Если возгорание произошло по вине строителей или проектировщиков, допустивших ошибки при монтаже электропроводки или системы газоснабжения – это другое.
Что бы установить причину пожара на место происшествия выезжают не только пожарные расчёты, но так же оперативники и следователь районных подразделений МВД, эксперты, дознаватели МЧС. При отсутствии признаков умышленного преступления (например, поджога), на основании протокола осмотра места происшествия, показаний пострадавших, свидетелей и опираясь на выводы пожарно-технического исследования, дознаватель МЧС выносит или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или возбуждает уголовное дело по соответствующей статье Уголовного Кодекса РФ для дальнейшей передачи материала в следственные органы.

Права погорельцев в России защищены законом, согласно статье 95 Жилищного кодекса России, людям, потерявшим жилье в результате пожара, власти обязаны предоставить временное жилье. Местные власти практически во всех случаях выполняют эту норму закона и относительно быстро предоставляют жилые помещения маневренного фонда для временного проживания.

   А вот дальше зачастую встаёт трудноразрешимый вопрос – за чей счет восстанавливается сгоревшая квартира? Если в ходе дознания виновник пожара установлен, то вопрос отпадает автоматически. Но очень часто виновника пожара установить практически невозможно. Не секрет, что при строительстве жилых домов подрядчик старается сэкономить и закупает менее качественные, но более дешевые материалы. Для работ зачастую привлекаются рабочие, не имеющие должной подготовки и навыков. Вот тут-то начинаются настоящие мытарства у погорельцев.

Об одном таком случае мы расскажем в этом репортаже. В публикации «Кабы не было зимы» наши журналисты уже рассказывали о положении, в которое попал житель микрорайона Заря подмосковной Балашихи полковник в отставке Сергей Иванович Николаев.
Но в предыдущей статье мы рассказывали, как управляющая компания оставили офицера в отставке, в квартире, выделенной из маневренного фонда, без отопления, как раз перед наступающими холодами. Та ситуация благополучно разрешилась после приезда на адрес наших журналистов, благодарим администрацию Балашихи за такое “своевременное” решение.

    Теперь мы подробно расскажем об истории, как Сергей Иванович, вместе со своей семьёй, пережил пожар, который произошёл в выделенной ему, за долгую и безупречную службу, муниципальной квартире. Уже 3 года пенсионер вынужден иметь дело с администрацией городского округа Балашиха в решении вопроса о восстановлении сгоревшей при пожаре муниципальной квартиры. Однако, всё по порядку.
В 1992 году, от Министерства обороны РФ, по закону «О статусе военнослужащих», Николаеву и его семье была выделена муниципальная квартира в бывшем секретном военном городке Заря, который в 2010 году был присоединен к городу Балашиха. Прожив, ко времени получения квартиры 4 года в съёмном жилье, Сергей Иванович и вздохнул с облегчением, обретя долгожданное постоянное жильё. Радость бывшего военнослужащего полностью может понять только тот, кто, как и наш главный герой, отдал защите Родины 37 лет жизни, сменив за это время 17 мест проживания в семи военных округах и не имея никогда в жизни постоянного угла.
Ночь на 5 января 2016 года разделила жизнь ветерана Вооруженных сил, военного пенсионера и его близких на жизнь До и жизнь После. В эту ночь сгорела 3-х комнатная квартира и всё имущество, где он проживал с семьей по адресу: Московская обл., г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Садовая, д. 4 кв. 52.

Фото горящей  квартиры  Николаевых было найдено журналистами в  сети Интернет.

В ходе дознания, проведенного сотрудниками отдела дознания МЧС по г. Балашиха было установлено, что в ту злополучную ночь, а точнее в 00 часов 10 минут, Николаев С. И., супруга Сергея Ивановича и их дочь находились дома. Время было позднее, все разошлись по комнатам и легли спать. И только жене Сергея Ивановича не спалось. Она смотрела телевизор, как вдруг услышала у стены, за пианино, странные приглушенные звуки, как будто скреблись мыши. Тихонько подойдя к стене и заглянув за пианино, хозяйка увидела искры, вылетающие из-под пола. Искрящийся фонтан увеличивался в размерах, и пахло жжёной проводкой. Женщина не растерялась, отключила телевизор и разбудила родственников, но потушить возгорание самостоятельно люди были уже не в силах.
В тушении пожара приняли участие 26 спасателей и 8 единиц спецтехники. Из многоэтажного дома эвакуировали 19 человек, среди которых было семеро детей и пятеро пенсионеров. Долгое время ликвидировать огонь не удавалось, но к половине четвёртого утра пожар был потушен.

Утром на место трагедии прибыли дознаватели и эксперты, которые провели необходимые первоначальные мероприятия. Не было только представителей собственника (администрации)! А ведь именно они должны, а вернее обязаны быть обеспокоены, куда расселять людей, оставшихся без крыши над головой в двадцатиградусные морозы. Но, вспомните дату – 5 января. Предполагаем, что чиновникам важнее новогодние каникулы, чем проблемы простых людей. Интересно, а вот если бы сгорела квартира у главы администрации, то как бы они себя вели?

        15 января 2016 года, дознавателем отдела надзорной деятельности по городскому округу Балашиха Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области, установлено отсутствие вины Николаева С. И. или кого-либо из членов семьи в произошедшем пожаре, о чём вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановление было направлено и в прокуратуру г. Балашиха. Было определено точное место возгорания. Согласно заключению специалиста, проводившего пожарно-техническое исследование: «Причиной пожара могли послужить тепловые проявления во внутридомовой электросети, возникновение которых могло быть обусловлено проявлениями ее аварийного режима работы, что привело к воспламенению изоляционных материалов, а также находящихся рядом сгораемых материалов».

Сам Сергей Иванович твёрдо уверен и это очевидный факт, что пожар произошёл из-за возгорания электропроводки, заложенной с грубыми нарушениями ПУЭ (правила устройства электроустановок) при строительстве дома в 1991 году. Произведено некачественное соединение (сросток) алюминиевых и медных проводов в цепи розеточных групп в недоступном, скрытом под деревянным полом месте. Немного забегая вперед скажу, что в последующих ответах из прокуратуры и администрации, ссылки идут почему-то на нарушения ПЗУ (плана земельного участка,  в законодательстве именуемый СПОЗУ– схема планировочной организации земельного участка). Эти «грамотные» господа не удосужились даже взглянуть в заключение эксперта АНО «ЦИЭС» № 89-17 от 01.06.2017 г., где ссылка идёт  именно на ПУЭ (правила устройства электроустановок), которые, кстати, были нарушены именно при строительстве дома, а не нанимателем квартиры.
Сразу после пожара, работники управляющей компании ООО «Зет Сервис», заколотили окна фанерой и перекрыли все коммуникации. На этом руководство УК посчитало свой долг выполненным. О людях, оставшихся без жилья, на морозе в минус 15-20 С0 ни управляющая компания , ни Администрация ГО Балашихи просто забыли (не подумали). Зато не забывали регулярно присылать квитанции со счетами за оплату несуществующих услуг в сгоревшей квартире.
Пока 2 месяца решался вопрос о переселении семьи Николаева в квартиру из манёвренного фонда, Сергей Иванович, за свой счет установил временную входную дверь, вставил новые окна, что бы холод из его выгоревшей, а затем промёрзшей квартиры не создавал неудобство соседям. Мусор, сгоревшие вещи и мебель, оставшиеся после пожара, он так же вывез за свой счёт. Всё это обошлось пенсионеру в сумму около 300 тысяч рублей. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса «Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества». Собственник, а собственником, в данном случае, является администрация города. Но Сергею Ивановичу так хотелось побыстрее вернуться в свою отремонтированную квартиру, что он решил взять часть расходов на себя. Рассчитывать на то, что администрация поможет в восстановлении квартиры, у Николаева были все основания.
В 2016 году Николаев направил четыре обращения к главе администрации г. Балашиха г-ну Жиркову Е.И. о ремонте сгоревшей квартиры. В течение девяти месяцев, получал обнадеживающие официальные ответы, что «смета разрабатывается», «смета прошла экспертизу» и даже то, что планируются работы по восстановлению жилого помещения. Все ответы имеются как у Николаева, так и в редакции. Мало того 31.05.2016 года, на электронную почту Николаева с электронной почты Жиркова (zhirrkov@balashiha.ru) поступил ответ, где черным по белому написано: «…Начало работ по восстановлению жилого помещения планируется в начале III квартала 2016 г. С уважением Е. И. Жирков».
III квартал, как известно, начинается с 1 сентября, и вот в начале этого квартала, а именно 18 сентября 2016 года, в городе Балашиха прошли выборы в Московскую областную Думу, после чего позиция администрации Балашихи и Администрации Московской области развернулась, как флюгер при смене ветра.
Сразу после выборов в сгоревшей квартире появились проверяющие комиссии от администрации, нацеленные на то, чтобы найти причины возгорания. Возникает резонный вопрос – зачем? Прошло 9 месяцев, мусор вывезен, обстановка на месте происшествия значительно изменена. Проведена проверка следственными органами, имеются данные пожарно-технической лаборатории. Мало того, имеются письма с обещаниями администрации произвести ремонт и, якобы, деньги из бюджета, на это уже выделены.
9 ноября 2016 года, начальником отдела муниципального жилищного контроля г. Балашиха, Кривошеевым С. В., в присутствии Генерального директора управляющей компании Горячева С.А. и его технического директора Барбаш С.И. был составлен акт осмотра многоквартирного дома (МКД), в котором усмотрели, что в пожаре виноват сам Николаев.

Выражения «изменение схемы» и «перекладка проводки» здесь ключевые, Комиссия абсолютно не желала разбираться относятся ли эти «изменения» к возгоранию и истиной причине пожара.
Чудеса, которые начались по окончании избирательной компании, на этом не закончились. Приводим выписку из письменного заключения Госжилинспекции Московской области за подписью заместителя руководителя А.С. Белоусова:

А вот Межведомственная комиссия г. Балашиха протоколом заседания от 9 декабря 2016 г. № 8, признала квартиру пригодной для проживания!
На основании Акта осмотра МКД и протокола Межведомственной комиссии Николаеву было отказано письменно и лично г-ном Жирковым Е.И. в восстановлении квартиры за счет средств бюджета собственника, т.е. г. Балашиха.
Как нам рассказал Сергей Иванович, на личном приеме с г-ном Жирковым Е.И, длившимся 2 мин. 40 сек., в окружении его помощников и заместителей, ему было заявлено, что люди, которые ему « «подсовывали» на подпись ответы, с обещаниями отремонтировать сгоревшую муниципальную квартиру», уже наказаны. «Ремонтировать квартиру не будем, бюджет не резиновый» «приём закончен».
Вопрос: если выборы прошли, люди, то бишь избиратели опять превратились в быдло, с которым можно не считаться? Помните, как в фильме «Иван да Марья»: «Мое слово царское: хочу – даю, хочу – обратно забираю.»
В нашем видеорепортаже читатель сможет услышать эту историю непосредственно от самого Сергея Ивановича, увидеть «пригодную» для жилья квартиру. Там же можно увидеть, «изменение схемы» и «перекладки проводки», места соединения медного и алюминиевого провода и самим сделать выводы о том, будет ли человек в здравом уме вскрывать пол из паркетной доски, делать непонятные скрутки, а затем покореженные доски прибивать обратно. Кстати, о состоянии квартиры можно и судить по размещённой здесь фотографии.

    Вдобавок один из наших журналистов волею судеб когда-то служил в таком же подмосковном стройбате, как и тот, который по рассказам местных жителей строил эти дома в конце 80-х и начале 1990-х. При одном взгляде на проводку он увидел ту же самую безалаберность, которая была повсеместно была распространена у военных строителей в те годы.
ВИДЕО

Возможно, кому-то имя Евгения Ивановича Жиркова показалось знакомым. Да-да, это именно тот самый Жирков, который подал в отставку на фоне скандала вокруг свалки, на которую местные жители пожаловались во время прямой линии с Владимиром Путиным. А до этого он 11 лет благополучно руководил Балашихой и отмахивался от назойливых горожан, жаловавшихся на мусорный полигон «Кучино». Не нужно долго копаться в интернет сети, что бы узнать много интересного о деятельности Жиркова, перечислять здесь всё не будем, скажем лишь одно – у жителей претензий к экс Главе администрации накопилось предостаточно.

Но получается что и преемник г-на Жиркова Е. И. господин Юров С. Г., продолжает политику бывшего главы, в частности не считая нужным разобраться и вникнуть в проблемы ветерана Вооруженных сил и его семьи???

Можно бесконечно долго перечислять инстанции, куда с жалобами обращался полковник в отставке, которому исполнилось уже 70 лет. Это и Губернатор Московской области г-н Воробьёв А.Ю, и прокуратуры, вплоть до Генеральной, и различные суды, т. к. по заверениям “умников из телевизора”: «Для защиты своих прав граждане должны не бояться обращаться в прокуратуру и суд». Последней надеждой было письмо в Администрацию Президента. Оттуда жалоба, без проверки, была спущена по нисходящей и ответ оказался предсказуем.
Разве не характерной является ситуация, когда первый заместитель городского прокурора Балашихи  С. С. Малов          ссылаясь на не проверенные, получаемые от Администрации Балашихи сведения, отказывается принимать меры прокурорского воздействия по поводу незаконных действий (бездействия) Администрации ГО Балашиха, которой «не предполагается осуществлять финансирование работ по ремонту вышеуказанной квартиры ввиду осуществления несанкционированного внесения изменений в схему электроснабжения»???
Почему при этом  С.С.Малов не удосужился даже проверить: существует ли на самом деле схема электроснабжения квартиры № 52 в доме 4 по ул. Садовая в мкр. Заря г. Балашиха??? Где хоть какая-то проверка о том, существует ли какая-то причинно-следственная связь между пожаром и заявленным «осуществлением несанкционированного внесения изменений в схему электроснабжения»???
22 ноября 2017 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда приняла решение признать незаконным Решение Межведомственной комиссии г. о. Балашиха № 8 от 9.12.2016 года недействительным в части указания: «Виновнику пожара – квартиросъемщику Николаеву Сергею Ивановичу провести ремонт квартиры». Судебная коллегия указала, что вывод комиссии о возложении на Сергея Ивановича обязанностей по капитальному ремонту квартиры, противоречит Конституции РФ, гражданскому и жилищному законодательству.
Так почему администрация г. о. Балашиха не исполняет и не намерена исполнять ни судебное постановление, ни требование Прокуратуры?
Разве в этом случае бездействие Прокуратуры не порождает чувство безнаказанности, уверенности чиновников, что их хамство, бесчеловечное отношение к гражданам не найдет управы?
Предполагаем, что именно бездействие Балашихинской городской прокуратуры уже привело к причинению Сергею Ивановичу значительных материальных издержек и существенного морального вреда.
Как вообще можно назвать поведение сотрудника прокуратуры С. С. Малова, если он в своих ответах по нашему оценочному мнению- просто  пытается “обелить” Администрацию г. о. Балашиха, делая вывод о том, что «финансирование Администрацией г. о. Балашиха работ по ремонту жилого помещения, не признанного непригодным для проживания, и пострадавшего от пожара ввиду виновных действий иных лиц не представляется возможным»?

Может быть С.С.Малов уже определил этих самых «виновных иных лиц»,  определил, кто должен произвести финансирование ремонта помещения, пострадавшего от пожара? Может быть С. С. Малов ответит на вопрос, кто же должен осуществить такое финансирование ремонта?

Почему допускается такое отношение к рассмотрению жалоб пострадавших от пожара людей???
Также журналистам непонятны действия и решения суда.

 Почему при наличии в деле отчета независимой экспертизы по оценке  стоимости ремонта и заключения пожарно-технической экспертизы МЧС – судья первой инстанции Быстрякова О.А., в нарушение ст. 79 ГПК РФ немотивированно отказала истцу (Николаеву С.И.) в назначении проведения экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручении ее конкретному эксперту, что привело к дополнительным необоснованным финансовым потерям истца???
И что получилось в результате??? Как вышло так , что экспертиза, проведенная экспертом АНО «Центральный институт экспертизы, стандартизации и сертификации», назначенной С.И. Николаеву судом  без обоснования, (зато со стоимостью 140 000 руб.) , была по мнению очевидцев проведена формально, безграмотно, поверхностно, («натурным осмотром») практически под диктовку генерального директора управляющей компании и ее технического директора???
Предполагаем, что при действительно независимой, грамотной, ответственной, серьезной, (за цену, значительно превышающую рыночную в данном регионе) экспертизе, при возникновении спорного вопроса, надо было смотреть не только типовую проектную документацию, но и запросить исполнительную документацию, а возможно и акт скрытых работ, которые составляются при строительных работах и сдаче работ заказчику.
Разве этого не должен был сделать эксперт? Так почему назначенный судом «эксперт» этого не делал?
Почему в решениях последующие суды обосновывались на таком формальном и поверхностном  заключении «эксперта» Комкова В.А. (не являющегося работником АНО «ЦИЭС» и не имеющего лицензии на право проведения судебной электротехнической экспертизы)???
В этой статье мы не приводим список всех нарушений и не публикуем все ответы, а точнее отписки, выполненные, как под копирку, чиновничьих и судебных инстанций из-за их огромного объёма. Проверять все это-дело уполномоченных на то должностных лиц. Ответа из администрации ГО Балашихи в редакции до сих пор не получено.

Авторы материала просят считать эти видеорепортаж и  статью о журналистском расследовании – открытым обращением в административные и правоохранительные органы, в том числе в Администрацию Президента РФ, Администрацию  Московской  области,  в Следственный Комитет России, в Генеральную Прокуратуру РФ по всей изложенной в них информации.

Наши журналисты будут внимательно следить за развитием событий и продолжать журналистское расследование о причине и последствиях пожара, произошедшего в квартире, где зарегистрирована семья Николаевых.

Все материалы, полученные в ходе расследования, будут опубликованы в нашем СМИ.

У журналистов есть риторический вопрос: почему многие чиновники в России так относятся к проблемам людей?

Разве мы для этого платим налоги , чтобы к нам относились по принципу: главное отписаться, а там гори оно все огнем?

Автор материала:
Андрей Чередниченко

Материал подготовили:

Сергей Феликс
Диана Волкова
Георгий Алпатов
Лана Румянцева
Элина Корсак
Станислав Крылов